蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號

    關(guān)于加強(qiáng)我市預(yù)拌砂漿使用管理的若干意見

    各市、區(qū)經(jīng)信委（局）、住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局、蘇州高新區(qū)經(jīng)改局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》、《蘇州發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（蘇府[2008]72號）和《蘇州市貫徹落實<江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例>的實施意見》（蘇府[2011]191號）等法規(guī)文件要求，為加快預(yù)拌砂漿在我市工程建設(shè)領(lǐng)域的推廣運用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見。

    一、高度重視使用預(yù)拌砂漿工作

    使用預(yù)拌砂漿有利于減少粉塵污染，保證工程質(zhì)量，提高作業(yè)s率，是實現(xiàn)資源綜合利用，推進(jìn)建筑工業(yè)化和施工方式轉(zhuǎn)變的有效手段。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識其重要意義，切實貫徹、落實省《條例》和市政府文件，抓緊編制區(qū)域規(guī)劃，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)總量合理、布點科學(xué)、體系健全、綠色生產(chǎn)、競爭有序的發(fā)展目s，滿足工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會需要。

    二、加快預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用

    全市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項目均必須按照《條例》和市政府文件規(guī)定全面使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌。鼓勵村鎮(zhèn)工程建設(shè)項目逐步使用預(yù)拌砂漿。《條例》規(guī)定特殊情況的工程建設(shè)項目，確需現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)在使用前向項目所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門分別辦理備案手續(xù)

    三、參建各方應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)

    設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件中明確使用預(yù)拌砂漿的數(shù)量和等級；造價編制單位應(yīng)當(dāng)在編制概（預(yù)）算文件時按照設(shè)計文件就預(yù)拌砂漿進(jìn)行核算；施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件要求使用預(yù)拌砂漿，并按照操作規(guī)程進(jìn)行施工；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實履行監(jiān)理職責(zé)，切實做好預(yù)拌砂漿的見證取樣復(fù)試工作；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立樅質(zhì)量保證體系，向項目建設(shè)方按期保質(zhì)提供預(yù)拌砂漿。 

    四、主管部門應(yīng)當(dāng)切實做好節(jié)點把關(guān)

    造價管理部門應(yīng)當(dāng)定期更新預(yù)拌砂漿的指導(dǎo)價格；屬于招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項目，投投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件中預(yù)拌砂漿標(biāo)明使用情況進(jìn)行審核；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖文件中預(yù)拌砂漿標(biāo)注情況進(jìn)行審核，未予標(biāo)注的不予審核通過；質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位嚴(yán)格按照審圖合格的施工圖進(jìn)行施工，對于應(yīng)使用預(yù)拌砂漿而未使用的工程不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程和綠色建筑評選，市散裝水泥辦公室對預(yù)收的散裝水泥專項資金不予退還（對未繳納散裝水泥專項資金的建設(shè)項目予霾拐鰨。

    五、有步驟有組織地開展重點巡查

    2013年，市經(jīng)信和市住建部門將對市區(qū)新開工的政府投資工程（含國有投資）、保障性住房、商品房和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展重點巡查。對經(jīng)查違反《條例》和市政府文件規(guī)定的責(zé)任主體依法進(jìn)行查處。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)動，結(jié)合當(dāng)?shù)豐程建設(shè)實際，分階段、有重點地開展巡查和執(zhí)法活動。

    六、強(qiáng)化預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理制度

    新設(shè)立預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)按法定基建程序辦理相關(guān)報建手續(xù)。企業(yè)注冊資本、技經(jīng)人員等參照預(yù)拌混凝土企業(yè)二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其試驗室應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理辦法（試行）》（蘇散字〔2012〕27號）和《蘇州市預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗室補充管理要求》（見附件）。干拌砂漿企業(yè)年設(shè)計生產(chǎn)能力不宜低于30萬噸。預(yù)拌砂漿企業(yè)實行備案管理制度，由經(jīng)信、住建部門聯(lián)合會辦，符合備案條件的先行試生產(chǎn)一個月。試生產(chǎn)期屆滿，對生產(chǎn)運營正常，產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)，由市經(jīng)信部門報省散裝水泥辦公室備案