國家與地方“雙重補貼”刺激    

    [ “過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項目就買了10個2000元的太陽能草坪燈，就可以打個勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的，不少開發(fā)商就挑最便宜的做a來，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件，真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果。”

    “2006年第一部綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的模本，當(dāng)中的一些重大問題經(jīng)過試運行后，前幾天已經(jīng)在北京定稿，馬上要實行。”《第一財經(jīng)日報》記者近日從住建部專家處獲悉，被視為中國綠色建筑“國標(biāo)”的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》將于近日起實行。而最新國標(biāo)，將比2006年的版本“要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣泛”。

    上述專家告訴記者，其預(yù)測這一國標(biāo)的最終版本，將向西方發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，“會使工程技術(shù)人員覺得比過去難”。

    在過去，綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)有六大指標(biāo)，包括節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理（住宅建筑）或全生命周期綜合性能（公共建筑），每個指標(biāo)下有若干項。每個指標(biāo)下，滿足一定的項數(shù)即可被評為一星級、二星級或三星級綠色建筑。

    不過，在上述標(biāo)準(zhǔn)的試運行中，也產(chǎn)生過一些問題。“過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項目就買了10個2000元的太陽能草坪燈，就可以打個勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的，不少開發(fā)商就挑最梢說淖齔隼矗而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件，真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果。”上述專家表示。

    而新的標(biāo)準(zhǔn)里則是采用打分的方式，總分達(dá)到45-50分是一星級，60分是二星級，80分是三星級。評審專家認(rèn)為重要的就打8分、10分，有的雖然需要，但做起來容易，也不需要多少錢，就4分。

    上述專家告訴記者，這樣一來，不少過去被評為一星級的項目現(xiàn)在可能評不上，二星級可能降為一星級，三星級則將為二星級或者一星級。

    事實上，自從去年4月的《關(guān)于加快推鑫夜綠色建筑發(fā)展的實施意見》（下稱“167號文”）和今年1月《綠色建筑行動方案》（下稱“1號文件”）出臺后，“綠色建筑”一夜間變成了各地政府和企業(yè)眼中的“香餑餑”。

    167號文規(guī)定，達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑，每平方米獎勵45元，三星級每平方米獎勵80元，保障性住房基本保障一星級，到一定規(guī)模也給定額補助。此前新增綠色建筑的成本大致為一星級增加100元，二星級增加200元，三星級400元，而最新的測算結(jié)果顯示，一星級增加29元，二星級增加50元，三星級增加100元。

    為了解決獎勵和成本增加倒掛的問題，真正刺激開發(fā)商的是地方給的再一重補貼。“有些地方給的是雙重補貼，在國家補貼之外，地方政府可能還會打個折扣再給一份補貼。對企業(yè)的刺激非常大。”上述專家告訴記者。

    而地方推動綠色建筑的動力則來自國家的硬性規(guī)定。今年的1號文件，將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況落實到省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。“完不成就要問責(zé)，好多外國人聽到我們?nèi)ツ甑?67號文件、今年的1號文件，都非常surprise。”中國建筑業(yè)協(xié)會專家委員會副主任、中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長兼秘書長王有為說，有不少城市已經(jīng)超額完成了中央政府的要求。北京市政府規(guī)定，從今年6月1日開始全面實施綠色建筑，此外廈門、深圳、武漢、江蘇等地都將把綠色建筑作為強制性要求。

    到“十二五”末，新建綠色建筑要達(dá)到10億平方米。而截至去年年底，全國一共有 724項綠色建筑評價標(biāo)識項目，總建筑面積7581萬平方米。

    “中國的碳排放，建筑占到43.7%，比重很大，建筑不抓起來，節(jié)能減排是達(dá)不到目標(biāo)的。（目前的狀況）離節(jié)能減排目標(biāo)差太遠(yuǎn)，下一步準(zhǔn)備要規(guī)模化發(fā)展。”王有為說，下一步將要實施更多的措4來促進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，包括“十二五末”，八省四市要求城鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項目50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；另外要拿到“綠色生態(tài)城區(qū)”項目稱號，新建建筑要全面執(zhí)行一星級及以上的標(biāo)準(zhǔn)，二星級要達(dá)到30%以上；此外，綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房4公益性行業(yè)傾斜，保障性住房達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)的也有優(yōu)惠。

    “3600萬套保障房，如果以60平方米一套算的話，馬上20億平方米就出來了。所以通過這三大措施，幾十個億的綠色建筑就出來了。”王有為說。