蘇州市吳中區(qū)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金

管理辦法（試行）

第一條  為推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作，加大節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)力度，提高能源利用效率，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等國家和省、市有關(guān)法啤⒎ü媯結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

第二條  本辦法所稱建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、低 耗建筑示范、既有建筑節(jié)能改造以及建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系建設(shè)的資金。

本辦法所稱“機(jī)關(guān)辦公建筑”是指本區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、司法等機(jī)關(guān)的辦公建筑,及其他參照公務(wù)員管理和全額撥款事業(yè)單位辦公建筑；“大型公共建筑”是指除機(jī)關(guān)辦m建筑之外的單體建筑面積2萬m方米以上的公共建筑。

第三條  建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理由區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局共同負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)住建局是建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門確定建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用方向，提出年度支持建筑節(jié)能的重點(diǎn)，對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的進(jìn)度情況實(shí)施監(jiān)督、跟蹤管理。區(qū)財(cái)政局是建筑節(jié)能專項(xiàng)ǖ甲式鸕募喙懿棵牛負(fù)責(zé)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的年度安排和專項(xiàng)資金的分配及撥付管理，參與審議建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金年度使用方向及支持重點(diǎn)，對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行績效考核和監(jiān)督檢查。

第四條  建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開透明的原則，重點(diǎn)支持示范效應(yīng)顯著、節(jié)能成效突出的建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。

第五條  建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持范圍：

（一） 建立機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系（以下簡稱建筑節(jié)能監(jiān)管體系），包括搭建建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出；

（二） 機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及居住建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目；

（三）可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑示范項(xiàng)目，包括：

1．對(duì)住宅小區(qū)、公共建筑安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的示范項(xiàng)目。

2．對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)的新建和改建示范項(xiàng)目。

3．對(duì)采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、照明設(shè)備等采用太陽能、淺層地能、工業(yè)余熱、生物質(zhì)能等可再生能源的示范項(xiàng)目。

4．建筑節(jié)能65％及以上的低能耗建筑示范項(xiàng)目和綠色建筑示范項(xiàng)目。

（四） 對(duì)墻體自保溫技術(shù)應(yīng)用示范 目。

第六條  建筑節(jié)能資金采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息的方式對(duì)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

第七條  申l建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）新建項(xiàng)目必須達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新建、改建項(xiàng)目應(yīng)完成設(shè)計(jì)施工圖審查，建設(shè)資金已落實(shí)。

（三）采用合同能源管理形式對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目，或已建立起有效的建筑節(jié)能監(jiān)管體系的項(xiàng)目，節(jié)能量應(yīng)可以計(jì)量，且節(jié)能改造工程及設(shè)備款支付清單詳實(shí)。

（四）申報(bào)項(xiàng)目單位和依托的技術(shù)支持單位具有承擔(dān)項(xiàng)目必要的能力及良好的資信。

第八條   建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）凡符合建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目單位，可在每年初（具體時(shí)間以項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)）按申報(bào)通知要i，向區(qū)住建局、財(cái)政局申報(bào)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目所需材料。

1．建筑節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3．建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

4．建筑節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案；

5．建設(shè)單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

6．其他有關(guān)證明材料。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料須統(tǒng)一按A4紙張制作，有封面和目錄，并裝訂成冊，附材料電子文檔。

第九條  區(qū)住建局、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定補(bǔ)助金額，并向社會(huì)公示，公示期十日。公示期間對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目提出異議的，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目確實(shí)不符合申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目條件的，取消補(bǔ)助資格。公示期滿后，由區(qū)住建局、財(cái)政局聯(lián)合予以確認(rèn)。

第十條   區(qū)住建局負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目投資完成情況和資金支付使用情況。

示范項(xiàng)目完成后，區(qū)住建局會(huì)同財(cái)政局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢測或能效測評(píng)，并根據(jù)檢測或測評(píng)報(bào)告和其他相關(guān)資料組織專家進(jìn)行示范內(nèi)容專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估。項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到示范效果并按申報(bào)預(yù)算完成投資的，將項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥給項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十一條   建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金應(yīng)專款專用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財(cái)政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：

　  （一）提供虛假情況，騙取建筑節(jié)能資金的；

　  （二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用建筑節(jié)能資金的；

　  （三）未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的；

　  （四）未通過檢測、驗(yàn)收評(píng)估的；

　  （五）不符合國家其他相關(guān)規(guī)定的。

　　第十二條   建立項(xiàng)目跟蹤問效管理制度。區(qū)住建局、財(cái)政局按本辦法，組織對(duì)項(xiàng)目考評(píng)。項(xiàng)目考評(píng)可以通過委托專家組或委托具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的<介機(jī)構(gòu)實(shí)施。在項(xiàng)目績效考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié)。

第十三條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由財(cái)政部門責(zé)令限期整改，對(duì)財(cái)政違法行為，由財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。

第十四條  本辦法由區(qū)財(cái)政局、住建局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。